Життя тилової Володимир-Волинської громади повністю змінила повномасштабна війна. На зміну безтурботної повсякденності прийшли постійні переживання, обмеження, стрес, невизначеність. А після того, як в громад до держбюджету забрали ПДФО, додалися ще й серйозні фінансові труднощі.

Яким був минулий 2023 рік для Володимир-Волинської громади та як вдається господарювати в умовах воєнного часу, з’ясовуємо у розмові з міським головою Ігорем Пальонкою.

«Рік був важким, загинуло чимало наших захисників – жителів громади. З цим важко змиритись, це важко усвідомити… Усіма силами підтримуємо родини загиблих, робимо все, не залишаємо їх напризволяще», – розповів очільник громади.

Торік більше як 300 мільйонів гривень громада передала на потреби ЗСУ. А ще у 2023 Володимирська лікарня стала кластерною. Загалом, наголосив міський голова, минулого року вдалося вирішити чимало проблем, які роками «зависли» в різних сферах – енергозбереження, комунальне господарство, медицина, інфраструктура.

Не оминув Ігор Пальонка й теми гучних затримань, пов’язаних зі зловживаннями та корупцією. Каже, наразі правоохоронці дають усьому цьому оцінку, а у міській раді роблять висновки.

«Для мене особисто 2023 рік був дуже важким, я втратив одразу двох батьків», – зазначив очільник громади.

Повернення ПДФО у громади: надіємось, але не дуже віримо

Наслідки того, що держава наприкінці 2023 таки забрала в держбюджет відрахування ПДФО, відчує чимало громад. Особливо, наголошують самоврядці, будуть проблеми з виконанням дохідної частини місцевих бюджетів. Володимир-Волинську громаду торік ще не турбували фінансові проблеми, але є припущення, що цьогоріч буде важко.

«Є чимало громад, які значною мірою залежали від надходжень податку на доходи фізичних осіб з військових. І наша громада – одна з них. Щоб ви розуміли, орієнтовна сума, яку забрали з бюджету громади – 800 тисяч гривень. Я за те, щоб військовим віддавати по максимуму. Але ці кошти повинні до них дійти якнайшвидше», – зазначив Пальонка.

Він додає, що дуже відчутною є централізація усіх процесів у Києві. 

«Я в органах місцевого самоврядування працюю з 2010 року. Пам’ятаю ті часи, коли постійно доводилось ходити й просити кошти в РДА. Потім був процес децентралізації, податки пішли в громади, ми почали жити, господарювати… Чи повернуть колись громадам ПДФО? Надіюсь, але не дуже вірю», – каже міський голова.

Очільник громади розповів, що минулоріч у громаді створили індустріальний парк. Нині ділянку віддали в користування управляючій компанії. Її керівник активно займається пошуком потенційних інвесторів. Також сформували перелік інвестиційно привабливих ділянок, які є на території громади. Тепер кожна зацікавлена особа може зайти на сайт міської ради й дізнатись всю необхідну інформацію.

«Щодо релокації бізнесу на територію нашої громади. Були надії, велося чимало перемовин, але все закінчувалося, як тільки підприємці дізнавалися, що на території нашої громади є військові частини. Тому маємо лише поодинокі випадки релокації малих підприємців. Сподіваємося, що завдяки покращеній інфраструктурі до села Дігтів, де є господарський двір площею 3,5 гектара, можливо туди колись зайде інвестор», – розмірковує Пальонка.

Очільник громади також розповів, що нещодавно відвідав польський Мальборк. Місто є партнером громади. 

Під час візиту у місто Мальборк (Польща)

Авто для ЗСУ

Під час візиту у місто Мальборк (Польща)

Під час візиту у місто Мальборк (Польща)

Майже все поставили «на паузу»

Чимало критики від володимирчан лунало щодо асфальтування доріг, вкладання бруківки та виконання інших робіт у період воєнного стану. У міській раді кажуть, що торік у Володимир-Волинській громаді в основному завершували об’єкти, роботи на яких уже стартували. Переконують, що через війну в країні, майже всі роботи в громаді поставили «на паузу».

«Капітальний ремонт доріг не передбачено у цьому році. Хіба деякі маленькі вулички, де не встигли завершити роботи торік. Не будемо ремонтувати прибудинкові території, теж завершимо кілька дворів, які вже розпочали. У планах – завершити ремонт басейну. Перекрили приміщення, мають розпочатися роботи по самій чаші, буде замінена система очищення. Басейн потрібен жителям міста, а також військовим», – зазначив Ігор Пальонка.

Він розповів, що на 2024 рік мають у громаді два об’єкти в пріоритеті. Це – реабілітаційний центр для військових та укриття ліцею імені Олександра Цинкаловського. 

У цьому році учні цього закладу тимчасово користуються укриттям собору Різдва Христового. Документація на будівництво укриття вже пройшла експертизу, готуються усі необхідні папери для старту торгів. З дня на день чекають висновки експертизи щодо реабілітаційного центру.

«Щодо реконструкції площі Героїв. Проєкт уже готовий, документація пройшла експертизу, ми затвердили її на виконкомі. На цьому крапка. Ніяких робіт з реконструкції площі не буде. Принаймні, поки триває війна», – категорично сказав міський голова.

Щодо прийому громадян зазначає, що часто проводить його й поза межами свого кабінету. 

«Найбільше звертаються жителі міста. Дуже багато володимирчан йдуть за матеріальною допомогою на лікування. Ми закладаємо гроші в бюджеті на ці витрати й, на жаль, вони постійно збільшуються. Друге – це питання, що стосуються житлово-комунального господарства. Останні звернення стосувались підтоплення територій, ремонту вулиць, утримання будинків. Далі – питання, що стосуються землі», – розповідає очільник громади.

Читайте також: Благодійнику зі Цвікау присвоїли відзнаку Володимирської міської ради

Про зарплати і кадри

Місцеві опозиціонери нерідко критикують міського голову за великі зарплати та премії працівників міської ради. Ігор Пальонка каже, що не можуть у мерії бути низькі зарплати, бо в такому випадку, працівник обов’язково буде шукати підробіток.

«Порадив би тим людям повернутися у 2020 рік і проаналізувати, які були заробітні плати у працівників міськвиконкому до виборів. Вони були на тому ж самому рівні що й нині! Можливо дещо різнилося у тих випадках, де є вислуга та стаж.

Я за те, щоб працівники отримували хорошу заробітну плату. Якщо порівняти зарплату наших працівників з тією, що отримують у деяких сільських громадах Волині, то вона в рази менша. Преміювання. У моїх заступників та керуючої справами премії – 50%, один місяць дали 60%. Спеціалістів буває преміюємо за окремі якісь події. Ці премії не є захмарними, але таким чином ми стимулюємо та заохочуємо працівників», – наголосив Пальонка.

Додає, що сьогодні у міськвиконкомі є чимало молодих фахівців, які жодного дня не працювали в органах місцевого самоврядування. Є також ті, хто має чималу вислугу.

«Кваліфікація краща у тих, хто має досвід, але підхід до роботи у них за всі ці роки не змінився. Мала ініціативність, ставлення до людей, інші моменти… А коли приходить молода людина, без досвіду і стажу, але з великим запалом та ентузіазмом, то зовсім інша справа. Це не про «прийшов, відбув, пішов». Хоча є досвідчені, хороші працівники, які працюють на результат ще й досвідом діляться з молоддю», – ділиться міський голова.

Політика, корупція і висновки

Взаємодією з депутатським корпусом він задоволений. Каже, вже більш як три роки працюють, дискутують, приймають важливі для громади рішення. Хоча, додає Пальонка, політика декому з депутатів таки заважає.

«На початку повномасштабного вторгнення був період, коли виконкому дали повноваження розподіляти кошти громади. Прийшов час і депутати заявили про те, що вони хочуть брати участь у цих процесах. Ми почали виносити на сесію усі питання, які стосувались розподілу бюджетних коштів. Хоча тоді нам законодавство дозволяло робити це на виконкомі. І почалося: «виконком приймав рішення – ми затверджувати не будемо»! Що це? Бажання «насолити» голові у той момент, коли підтримки потребують рішення, які у перші місяці повномасштабного вторгнення були вкрай важливі для життєдіяльності громади? Ось тоді й почалися такі невеличкі протистояння. І все через політику», – продовжує міський голова.

Корупційні справи у 2023 році прославили Володимир на всю Україну не з найкращого боку. Йдеться про затримання депутата обласної ради та директора спортивного ліцею Валентина Кошельника, заступника начальника Володимирського РВП Олександра Давидюка. Голова громади, на території якої відбувалися усі ці зловживання, каже, що після цього всього зробив для себе певні висновки й змінив коло спілкування.

Читайте також: У Володимирі були обшуки, міський голова розповів подробиці

«12 вересня мав чимало справ. Поїхав на кладовище, бо там якраз асфальтували дорогу. Запланував собі піти на футбол. Поставив авто і вже пішки пройшовся до стадіону. Телефонує до мене депутат обласної ради й каже: «я тут з чоловіком, хочемо переговорити». Кажу, давай після футболу. Виходжу зі стадіону, підходить депутат з тим знайомим і каже щось про земельну ділянку, про якусь подяку… Кажу, не треба мені ніяких подяк, нехай усе вдається. Пішки пішов у мерію, взяв авто. Думаю: скочу додому, перекушу. Приїжджаю додому, а в мене гості – детектив НАБУ, двоє понятих. Мені зачитують ухвалу.

Ситуація не дуже, але я з цього просто сміявся. Йшлося про інвестиційно привабливу ділянку, яка має набуватися з аукціону. Ніхто не гарантує, хто саме виграє цей аукціон. Але коли почитав, скільки депутат зібрав грошей за ту ділянку, мотивуючи, що треба поділитися з мером, з працівниками міської ради…

Правоохоронці обшукали весь будинок, літню кухню, горище. Нічого не знайшли. А все що знайшли, було задекларовано. Шукали мічені купюри. Неприємна історія, яка змусила мене задуматись про тих людей, які мене оточують. Змінив коло свого спілкування, бо розумію, що в нас час підставити можуть швидко і легко.

Щодо заступника начальника відділу поліції. Цей випадок дискримінував весь відділ. Я вважаю, що ексначальник відділу Василь Майданюк – фахівець, який робив все задля того, аби у відділку були створені належні умови праці, а поліція виконувала усі покладені на них обов’язки. Але те, що вчудив його заступник – неприпустимо», – каже Пальонка.

Читайте також:  Заарештували депутата Волинської облради, підозрюваного у хабарництві

Критику краще приймати стоячи

Нинішнього очільника громади та його команду активно критикують. Критика несеться в соцмережах, в кабінетах… Якщо попередник Пальонки на все це майже не реагував, а в соцмережах навіть не був зареєстрований, то нинішній очільник громади все читає, іноді коментує і реагує. Каже, попри все, критика його не демотивує, навпаки – робить сильнішим.

«Більшість з того, що іноді несеться в соцмережах – неправда. Сьогодні сказати, що Центр культурних послуг перекривали за 100 мільйонів гривень! Звідки такі захмарні цифри? Насправді на ці роботи пішло 5,1 мільйона гривень. Це ж саме і з реконструкцією площі. Всі знають, що приймався бюджет. Є там стаття видатків на реконструкцію площі? Нема. Люди завжди можуть зайти у відкриті джерела (сайт міськради, майданчик закупівель) і все перевірити. Але є жителі громади, які спеціально все це роблять, аби розхитати ситуацію в громаді. І переважно це люди з когорти колишніх депутатів або працівників міськвиконкому, які не можуть подарувати, що минув їхній час і нині вони – незатребувані.

Є критика – будемо слухати, конструктивна критика – прислухатися. Але коли все будується на брехні та образах… Мусимо бути стійкі до цих процесів, бо хлопцям в окопах ще важче», – вважає міський голова.

На завершення розмови він поділився враженнями від поїздки у зону бойових дій.

«Це вже четверта моя поїздка. Був у 2022 році на Харківщині, в розташуванні нашої 14 бригади, на Дніпропетровщині в місці дислокації 100 бригади. Після кожної поїздки є розуміння того, що саме потрібно нашим хлопцям, на що слід приділити увагу в першу чергу.

Цього разу спілкувалися з командиром бригади. З уст комбрига постійно чули одне побажання «за єдність», яке вкотре нагадує, що сьогодні в єдності мають бути всі – представники влади, військові, громада.

Плануємо і далі підтримувати наших хлопців. За кошти бюджету громади для потреб 55 батальйону 100 бригади придбали вантажівку IVECO з бортовою платформою. Вартість автомобіля – 4,6 мільйона гривень. Вантажність авто – не менше 5,5 тонн. Приблизно через місяць вантажівку доставлять до Володимира, після чого відправимо її у зону бойових дій, де вона слугуватиме нашим захисникам. Також формуємо технічне завдання по закупівлі 10 мавіків на 14 бригаду і 10 мавіків на 100 бригаду. Є ще цілий список потреб. Допомагати мусимо без упину», – каже очільник громади.

Читайте також: У кабінеті міського голови Володимира знаходиться столітній раритет

ФОТО – сайт Володимирської міської ради